京牌A8开头的车牌，大多数是北京市公务用车，特别是国家各级领导用的车辆车牌。

我觉得，在开始发行九二式车牌时，已经专门留了京A80、81、82的号段给中办、国管、中警和市委用。比如：京A80开头的，是国管局的用车；京A81开头的，是中办的用车；京A82开头的，是北京市委的用车。因为京A8开头的车牌是是北京公务部门专车的，理所当然京A8开头的车牌相对之下也不一定多。当前的京A开头的车辆车牌基本都是是北京政府公务的用车的，包含北京的公交车。